Agencja Rynku Rolnego

• Maj
• 11

Agencja Rynku Rolnego

Agencja powstała w czerwcu 1990 r. Od maja 2004 r. jest agencją płatniczą Unii Europejskiej. W związku z tym zarządza dopłatami z Europejskiego Funduszu Gwarancji i Orientacji w Rolnictwie, finansującego wydatki przeznaczone na Wspólną Politykę Rolną i Politykę Strukturalną. Zajmuje się dopłatami bezpośrednimi na hektar użytków rolnych, wcześniejszymi emeryturami rolniczymi, programami zalesiania i rolno-środowiskowymi, pomocą dla regionów o niekorzystnych warunkach gospodarowania.

W zakres jej działań wchodzi interwencja rynkowa, subsydia eksportowe, licencje eksportowe i importowe, opłaty cukrowe – finansujące dotacje do cukru eksportowanego, administracja kwotami mlecznymi, poręczenia i kaucje.

Ministerstwo Rolnictwa sprawuje funkcje koordynujące nad ARR, posiadając odpowiednią strukturę na szczeblu departamentu. Oddziały regionalne Agencji zostały utworzone na poziomie województwa i zajmują się interwencją rynkową w danym regionie. Do ich zadań należy wprowadzanie wniosków o dotacje z programów do komputerowej bazy danych, akceptacja planów przedsięwzięć, wybór wniosków do realizacji odpowiednio do posiadanych środków, wyliczanie dopłat i wysyłanie wniosków do centrali z prośbą o przekazanie środków, kontrola i monitoring projektów, wykonywanie dopłat na rzecz rolników.

Agencja ma za zadanie sprawdzanie deklaracji wydatków z funduszy strukturalnych, przeprowadzanie certyfikacji wydatków wobec Komisji Europejskiej oraz przesyłanie do niej wniosków o płatność, kontrolowanie instytucji zarządzających programami operacyjnymi, przekazywanie środków finansowych rolnikom oraz monitoring finansowy wraz z gromadzeniem danych statystycznych.

Po przystąpieniu do Unii polscy rolnicy zostali narażeni na konkurencję gospodarczą ze strony gospodarstw działających w ramach UE od dawna, dysponujących już odpowiednią wiedzą dotyczącą uczestnictwa w mechanizmach rynkowych. Dlatego do zadań Agencji włączono przekazywanie rolnikom i przedsiębiorcom związanych z rolnictwem niezbędnych informacji określających zasady funkcjonowania oraz wymogi, jakie muszą spełnić aby w pełni korzystać ze środków i programów unijnych. Przed akcesją ARR zajmowała się: udzielaniem dopłat do kredytów inwestycyjnych dla rolników, przetwórstwa rolno-spożywczego, usług dla rolnictwa oraz tworzenia nowych miejsc pracy na obszarach wiejskich.

Tags: agencja, finanse, fundusz, gwarancja, opłaty, polityka, rolnego, rolnictwo, rynku

Dopłata bezpośrednia

• Maj
• 4

Dopłata bezpośrednia

Dopłata bezpośrednia jest rodzajem bezzwrotnej pomocy finansowej, udzielanej rolnikom w Unii Europejskiej w ramach Wspólnej Polityki Rolnej.

Do dystrybucji środków stworzono Zintegrowany System Zarządzania i Kontroli (IACS). W Polsce jego budową zajmuje się Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, we współpracy z resortem finansów, spraw wewnętrznych i administracji, GUS, Głównym Geodetom Kraju, Inspekcją Weterynaryjną i KRUS.  Agencja co roku sprawdza i zatwierdza około 6 milionów wniosków w oparciu o zinformatyzowana bazę danych, system identyfikacji działek rolnych, identyfikacji i rejestracji zwierząt.

Aby otrzymać dotacje, rolnik musi zarejestrować się w systemie i zgodzić na późniejszą kontrolę danych umieszczonych na wniosku, zwierząt i upraw.

Od dłuższego czasu IACS krytykowany jest ostro za przydzielanie środków głównie wielkim właścicielom ziemi a nie rolnikom. Do 2009 r. lista osób korzystających z pomocy była utajniona, dopiero na podstawie rozporządzenia Komisji Europejskiej, część krajów zaczęła ujawniać beneficjentów. Kolejnym zarzutem było nierówne traktowanie rolników w państwa tzw. starej i nowej Unii.

Niekiedy dopłaty są tak niskie, że przewyższają je koszty administrowania.

Od 2007 r. Agencja Rynku Rolnego rekompensuje rolnikom część zakupu materiału siewnego z kategorii elitarnych lub kwalifikowanych. Ma to na celu zwiększenie udziału materiału kwalifikowanego w polskich gospodarstwach, co oznacza polepszenie się plonów i ich jakości. Do 1 ha powierzchni gruntów ornych obsianych takimi nasionami wynosi 100 zł w przypadku zbóż, mieszanek zbożowych i pastewnych, 160 zł w przypadku roślin strączkowych i 500 zł dla ziemniaków.

Materiał siewny powinien znajdować się w zamkniętym opakowaniu, zaopatrzonym w etykiety urzędowe lub przedsiębiorcy. Ich sprzedażą mogą się zajmować wyłącznie podmioty wpisane do rejestrów prowadzonych przez Wojewódzkich Inspektorów Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Przy zakupie należy wziąć odpowiednie dokumenty potwierdzające, na fakturze zakupu musi się znaleźć nazwa gatunku i odmiany, kategoria lub stopień kwalifikacji, numer partii materiału siewnego oraz data sprzedaży.

Do obsiania 1 ha musi zostać użyta minimalna ilość materiału siewnego: 150 kg w przypadku pszenicy zwyczajnej, pszenżyta, owsa i łubinu, 130 kg w przypadku żyta populacyjnego i jęczmienia itp.

Tags: dopłata, europejska, gus, iacs, krus, polityka, rolne, unia, wspólnota